Уроки Кемерово: регуляторы, директора по безопасности и производители обсудили вопросы пожарной безопасности в местах массового пребывания людей

30 августа 2018 г. на площадке павильона "Умный город" (ВДНХ) состоялась встреча регуляторов, руководителей объектов с массовым пребыванием людей с производителями противопожарных систем. В центре внимания оказались вопросы нормативно-правовой базы, обязательное противопожарное страхование, система пожарного контроля и надзора, профилактические меры, инновационные решения и технологии.

Ключевым выступлением в рамках мероприятия был доклад заместителя директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Андрея Макеева "Совершенствование законодательства в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 

Интересной частью выступления представителя МЧС была дискуссия, открывшаяся после доклада спикера. Эксперты могли задать множество актуальных для них вопросов. Так, например, речь зашла о судьбе саморегулируемых организаций. По словам эксперта, СРО не оправдали ожиданий и дальнейшее их существование стоит под большим вопросом.

Другие темы обсуждения:

  • выполнение обязательных специальных технических условий собственниками объектов,
  • меры по повышению ответственности экспертов по сертификации противопожарной продукции, контроль качества противопожарной продукции
  • узаконивание контрольных закупок противопожарной продукции со стороны государственного пожарного надзора
  • согласованность различными ведомствами своей деятельности в части разработки различных сводов и правил

В своем докладе Андрей Макеев рассказал о масштабных проверках соблюдения требований пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей после кемеровской трагедии. Речь идет об объектах значительного риска с одновременным пребыванием более 200 человек. Проверено 62 тыс. объектов защиты. На 30 тыс. объектах выявлено более 260 тыс. нарушений противопожарных требований.

Характер нарушений:

  • более 10 тыс. зданий эксплуатируется с нарушениями в работе автоматических систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре
  • более 16 тыс. объектов имеют неудовлетворительное состояние эвакуационных путей и выходов
  • 6 тыс. объектов не оборудованы в полном объеме первичными средствами пожаротушения
  • на 6,5 тыс. объектах персонал не проходил обучения мерам пожарной безопасности
  • на 5,6 тыс. объектов на путях эвакуации применены материалы с высокой горючестью и дымообразующей способностью
  • 500 объектов функционируют без обязательных специальных технических условий
  • 406 объектов функционируют без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
  • на 628 объектах требуется реконструкция объекта в целях соблюдения требований пожарной безопасности

Макеев детально рассказал о совершенствовании нормативно-правовой базы.

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности»:

  • Установить осуществление надзорных мероприятий органами государственного пожарного надзора в отношении не организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), а объектов защиты.
  • Установить возможность проведения плановых проверок в отношении крупных объектов с массовым пребыванием людей (торгово-развлекательных центров) с периодичностью не реже одного раза в два года.
  • Обеспечить возможность проведения соответствующих проверок без предварительного уведомления их правообладателей.
  • Установить проведение ежегодных профилактических рейдовых осмотров общественных зданий.
  • Обеспечить участие надзорных органов МЧС России в процедуре проведения экспертизы проектной документации на соответствие требованиям пожарной безопасности, а также в выдаче разрешения на строительство и ввод общественных зданий в эксплуатацию.
  • Ввести лицензирование деятельности по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
  • Утвердить типовые дополнительные профессиональные программы в области обучения мерам пожарной безопасности.
  • Разработать нормы пожарной безопасности для усиления мер противопожарной защиты технически сложных многофункциональных зданий.

Макеев_ВДНХ

Предложения по дополнительному регулированию:

  •  Проведение МЧС России соответствующей аккредитации образовательных организаций, осуществляющих обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам.
  •  Утверждение типовых дополнительных профессиональных программ в области обучения мерам пожарной безопасности.
  •  Осуществить закрепление практических навыков на учебных полигонах с отработкой действий при возникновении пожара и оказания первой помощи пострадавшим.

Наделение специальными полномочиями дознавателей ГПН ФПС:

  • Проверять документы, удостоверяющие личность граждан.
  • Проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности.
  • Осуществлять в зонах пожаров и ЧС личный досмотр лиц, подозреваемых в совершении преступлений, досмотр вещей, досмотр транспортных средств, изъятие вещей и документов, находящихся при указанных лицах.
  • Вызывать в органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и делам об административных правонарушениях.
  • Вносить руководителям и должностным лицам организаций обязательных для исполнения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений.
  • Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации.
  • Требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения.

Скачать файл презентации можно по ссылке >>>
Фоторепортаж >>>

ТБ Форум 2019 — это непрерывная программа коммуникаций заказчиков, регуляторов и поставщиков: еженедельные встречи разработчиков с крупными заказчиками, круглые столы и рабочие группы, а в феврале - всероссийский смотр технологий и 12 отраслевых конференций.

Программа встреч с заказчиками в рамках ТБ Форума - это часть комплексной услуги для участников и партнеров ТБ Форума. За год проводится около 30 встреч, в которых участвует больше сотни заказчиков и регуляторов.

Сюжеты: ТБ Форум Смотр технологий Встречи с заказчиками