Противопожарное страхование: взгляд Всероссийского союза страховщиков

В конце августа на площадке павильона "Умный город" (ВДНХ) состоялась встреча регуляторов, руководителей объектов с массовым пребыванием людей с производителями противопожарных систем. В центре внимания оказались вопросы нормативно-правовой базы, противопожарное страхование, система пожарного контроля и надзора, профилактические меры, инновационные решения и технологии.

Одним из главных выступлений в рамках мероприятия стала презентация вице-президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Светланы Гусар. Представляем основные тезисы доклада «Предложения по совершенствованию законодательства в части усиления ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан».

Принять участие во встречах с заказчиками https://www.tbforum.ru/buyers-meetings

Вопрос об усилении ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан, за причинение вреда жизни и здоровью последних поднимается после каждого резонансного трагического события. Но никакие значимые решения по этой теме до сих пор не приняты.

Для изменения ситуации

В соответствии с поручением Экспертного совета по законодательству о страховании при Комитете Государственной Думы по финансовому рынку от 11.04.2018, Всероссийским союзом страховщиков прорабатывается вопрос совершенствования законодательства в части усиления ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан.

В настоящее время в рамках Комитета Всероссийского союза страховщиков по имущественному страхованию юридических лиц для работы по данной теме создана Рабочая группа по страхованию имущественных видов в местах с массовым пребыванием граждан.

В состав рабочей группы входят представители: Банка России, МЧС России, Минэкономразвития России, страховых организаций.

Предложения ВСС

На законодательном уровне:

  • рассмотреть возможность увеличения ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан, за причинение вреда жизни и здоровью последних
  • предусмотреть систему страховой защиты посетителей публичных мероприятий и ответственности собственников/владельцев объектов пребывания и массового скопления людей:

- предоставить возможность собственнику/владельцу объектов пребывания и массового скопления граждан застраховать свою ответственность

- при наступлении негативных последствий через страховую компанию компенсировать пострадавшим их потери

Гусар

Плюсы предлагаемого подхода

Внедрение механизмов страхования позволит использовать не только меры административного принуждения, но и экономические стимулы.

  • Страховщик сможет выполнять функции дополнительного контроля: проведение страховщиками дополнительного аудита состояния объектов и отказ от страхования объекта, не отвечающего требованиям безопасности (мера будет эффективна, если этот объект не сможет функционировать при отсутствии страхового полиса, то есть до устранения критических недостатков в обеспечении пожарной защиты)
  • Стоимость страховой услуги будет зависеть от уровня противопожарной защиты объекта: установление размера страховой премии в зависимости от эффективности/качества используемого оборудования (чем эффективнее оборудование, тем меньше размер страховой премии)

Предложения по системе страховой защиты

Страхование гражданской ответственности лиц, деятельность которых связана с пребыванием и массовым скоплением граждан 

Вмененное страхование:

- добровольная форма страхования при нормативном установлении обязанности страховать свою ответственность для определенного круга лиц

- эксплуатация объекта без договора страхования запрещена 

Срок действия договора - не менее одного года

Страховая сумма определяется на 1 объект страхования с учетом площади и/или с учетом максимально возможного количества людей на объекте

Страховая выплата:

- в случае смерти потерпевшего - 2 млн. руб. и расходы на погребение – 25 тыс. руб.; в случае причинения вреда здоровью – по таблице выплат, утвержденной постановлением Правительства (один из рассматриваемых подходов)

Объекты и риски

Объекты недвижимости

  1. Торгово-развлекательные центры, торговые центры. 2. Спортивные объекты (ФОКи, стадионы, бассейны, аквапарки и т.д.). 3. Аэропорты, ж/д вокзалы и другие объекты транспортной инфраструктуры. 4. Учреждения соцзащиты, культуры, образования и здравоохранения. 5. Офисные помещения (видимо, крупные), бизнес-центры. 6. Предприятия общественного питания. Для бюджетных организаций может быть предусмотрена отсрочка введения страхования на 1 год

Страховые риски

  • Пожар – для всех категорий объектов
  • Иные риски – в зависимости от вида деятельности и функционального назначения объекта (конкретного помещения).

Контроль и стимулирующие меры

  • Создать единую автоматизированную информационную систему, содержащую информацию о договорах страхования, страховых случаях, страховых выплатах, иной информации. Предоставление такой информации по запросу уполномоченных гос. Органов
  • Закрепить контроль за исполнением обязанности по страхованию (наличием договора страхования): например, гос. противопожарная служба МЧС и/или органы местного самоуправления, выдающие разрешения на проведение массовых мероприятий
  • Установить возможность отнесения расходов по страхованию ответственности на себестоимость для Страхователей, которые страхуют в силу нормативно установленной обязанности
  • Предусмотреть льготный порядок выдачи разрешений на проведение массовых мероприятий при наличии у организатора мероприятий договора страхования, отвечающего определенным требованиям
  • При сдаче в аренду любой гос. собственности (объекта массового пребывания людей), а также для получения разрешения на проведение массовых мероприятий, требовать у организатора мероприятия застраховать свою ответственность на нормативно установленных условиях

Скачать файл презентации можно по ссылке >>>
Фоторепортаж >>>

ТБ Форум 2019 — это непрерывная программа коммуникаций заказчиков, регуляторов и поставщиков: еженедельные встречи разработчиков с крупными заказчиками, круглые столы и рабочие группы, а в феврале - всероссийский смотр технологий и 12 отраслевых конференций.

Программа встреч с заказчиками в рамках ТБ Форума - это часть комплексной услуги для участников и партнеров ТБ Форума. За год проводится около 30 встреч, в которых участвует больше сотни заказчиков и регуляторов.

Сюжеты: ТБ Форум Смотр технологий Встречи с заказчиками